一、編制背景

　　鐵路是國民經濟大動脈、關鍵基礎設施和重大民生工程，在我國經濟社會發展中的地位和作用至關重要。計量是實現單位統一、保證量值準確可靠的活動，是測量及其應用的科學。計量發展水平直接影響國家核心競爭力，是推動高質量發展、提高國家治理效能、建設社會主義現代化國家的重要保障。黨的十八大以來，計量在鐵路運營管理、工程建設、裝備制造和貨物貿易等領域發揮著越來越重要的基礎保障作用，有力支撐了鐵路高質量發展，維護了國家利益。

　　近年來，《中華人民共和國計量法》《計量發展規劃（2021—2035年）》《交通強國建設綱要》陸續修訂、發布實施，對鐵路計量工作提出新要求、設立新目標、布置新任務。為貫徹落實黨中央、國務院對于計量工作的總體要求，使鐵路計量工作能夠目標明確、有序發展、協調推進，國家鐵路局編制了《鐵路計量發展規劃（2021-2035年)》（以下簡稱《規劃》），作為指導中長期鐵路計量工作的綱領性文件。

　　二、總體思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以推動鐵路高質量發展為主題，以科技創新為動力，以建設交通強國為引領，以讓人民共享交通運輸發展成果為目的，統籌發展和安全，貫徹落實《計量發展規劃（2021-2035年）》《交通強國建設綱要》,從加強鐵路計量科技創新、強化鐵路計量能力建設、推進鐵路計量體系建設等方面著手，加強鐵路計量量值傳遞溯源體系、基礎設施等能力建設，完善鐵路計量制度體系，夯實鐵路計量基礎等方面著手，增強計量對鐵路質量、安全、效率的保障作用，對中長期鐵路計量工作進行全面規劃。

　　三、主要內容

　　《規劃》包括6部分：

　　第一部分 編制背景。從鐵路計量體系建設、量值傳遞溯源服務保障能力、計量科技創新成果應用、鐵路計量支撐和保障作用4方面，簡要總結鐵路計量發展的成果，分析研判鐵路計量面臨的形勢、要求、任務。

　　第二部分 總體要求。提出鐵路計量發展的指導思想、基本原則和發展目標。著眼計量科技創新研究成果在鐵路計量的應用、鐵路計量測試技術能力、量值傳遞溯源體系3方面，提出2025年量化目標。

　　第三部分 加強鐵路計量科技創新。包含鐵路計量標準研究、鐵路計量測試關鍵技術研究、鐵路計量數據應用研究、鐵路計量科技國際交流合作等4方面內容。以專欄形式提出量子化計量技術研究，智能化、自動化、遠程和在線計量技術研究，檢測、監測系統量值溯源技術研究等6類重點任務。

　　第四部分 強化鐵路計量能力建設。包含量值傳遞溯源體系服務能力、鐵路計量設備設施建設、產業化計量服務等7方面內容。以專欄形式提出提升計量標準能力、構建現代先進測量體系、開展區域計量等5類重點任務。

　　第五部分 推進鐵路計量體系建設。包含鐵路計量制度體系、鐵路計量技術規范體系、鐵路計量管理體系等4個方面內容。以專欄形式從計量技術規范、計量技術委員會、計量技術機構等方面提出4類重點任務。

　　第六部分 保障措施。從加強組織領導、加大投入力度、注重隊伍建設和人才培養、強化評估考核等4個方面，對計量支撐保障能力進行部署。