國家鐵路局關(guān)于印發(fā)2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知（國鐵安監(jiān)函〔2023〕148號）
來源：國家鐵路局
日期：2023-05-31
局屬各單位, 機(jī)關(guān)各部門:
現(xiàn)將《國家鐵路局2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年5月17日
國家鐵路局2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案
2023年6月是全國第22個(gè)“安全生產(chǎn)月”，按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<2023年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案>的通知》（安委辦〔2023〕5號）要求，以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為主題，結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，制定國家鐵路局2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案。具體如下：
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)和應(yīng)急管理部工作部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，樹牢安全紅線意識，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，全面開展鐵路重大事故隱患排查整治2023行動(dòng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為重點(diǎn)策劃活動(dòng)內(nèi)容，以線上線下活動(dòng)相結(jié)合的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，不斷提升公眾安全意識、愛路護(hù)路意識和避險(xiǎn)逃生能力，促進(jìn)鐵路行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織機(jī)構(gòu)
國家鐵路局成立2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：王啟銘
成 員：白曉春、田軍、范寶鏈、王忠剛、高文、馬良民、張清、王成貴、劉偉、梁成谷、顧軍清
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家鐵路局安全技術(shù)中心。
三、時(shí)間安排
2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于6月1日至30日在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一開展。
四、主要活動(dòng)內(nèi)容
1.開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動(dòng)。各單位、各部門要緊緊圍繞宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹安全生產(chǎn)十五條措施和鐵路行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，通過專題研討、集中宣講、培訓(xùn)輔導(dǎo)等多種形式，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全發(fā)展的工作實(shí)效。結(jié)合鐵路汛期防洪、節(jié)假日和國家重大活動(dòng)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)鐵路企業(yè)組織開展“安全生產(chǎn)大家談”“班前會(huì)”“以案說法”等活動(dòng)交流學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)行警示教育。通過各種活動(dòng)，以非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識。
2.開展多種載體安全宣傳活動(dòng)。各單位組織參加“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識競賽、線上“逃生演練訓(xùn)練營”“自救福利大派送”等全國性活動(dòng)，擴(kuò)大應(yīng)急科普人群覆蓋面。要積極采取橫幅、展板和掛圖等形式開展宣傳活動(dòng)，充分利用國家鐵路局政府網(wǎng)站、政務(wù)微信等向干部職工發(fā)送鐵路安全知識、安全生產(chǎn)警句等，講好防范事故的案例，激勵(lì)鐵路企業(yè)職工、社會(huì)力量主動(dòng)參與事故防范，營造濃厚的安全宣傳活動(dòng)氛圍。國家鐵路局利用政府網(wǎng)站“鐵路安全生產(chǎn)月”專欄，刊載主題宣傳畫、宣傳標(biāo)語、宣傳片，及時(shí)報(bào)道各單位、各部門活動(dòng)動(dòng)態(tài)，廣泛宣傳具有特色的宣教活動(dòng)和好的經(jīng)驗(yàn)做法。
3.推進(jìn)鐵路重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定職責(zé)。要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)法主題宣傳活動(dòng)，持續(xù)宣貫安全生產(chǎn)法，督促指導(dǎo)鐵路企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展“安全承諾踐諾”活動(dòng)，自覺把安全放在第一位，貫穿工作全過程各方面，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項(xiàng)職責(zé)。落實(shí)鐵路重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作方案，深入排查鐵路安全問題隱患，并鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)涉鐵安全重大隱患和違法行為，督促相關(guān)單位切實(shí)落實(shí)整改措施，有效防范化解鐵路重大安全風(fēng)險(xiǎn)。積極宣傳鐵路企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”（帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用、帶頭對動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治、帶頭開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)）進(jìn)展情況。
4.扎實(shí)推進(jìn)鐵路沿線安全環(huán)境治理活動(dòng)。要按照鐵路沿線安全環(huán)境治理部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于做好2023年鐵路沿線安全環(huán)境治理工作的通知》要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要充分發(fā)揮廳際聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)落實(shí)鐵路沿線安全環(huán)境“雙段長”制，會(huì)同地方政府有關(guān)部門、鐵路企業(yè)開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，有效凈化鐵路沿線環(huán)境。要及時(shí)掌握本轄區(qū)相關(guān)工作情況，充分利用國家鐵路局政府網(wǎng)站和政務(wù)微博、微信平臺，對鐵路沿線安全環(huán)境治理重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況、工作成效等進(jìn)行廣泛報(bào)道。
5.開展應(yīng)急演練活動(dòng)。要廣泛深入開展應(yīng)急科普宣傳活動(dòng)，認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練和知識技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。及時(shí)發(fā)布各類安全風(fēng)險(xiǎn)提示信息，加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和宣傳提示。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局會(huì)同地方人民政府有關(guān)部門和相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)，組織開展一次鐵路值班電話與報(bào)警服務(wù)平臺信息互通共享機(jī)制應(yīng)急演練，驗(yàn)證機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效果。指導(dǎo)鐵路企業(yè)組織一次事故應(yīng)急演練，開展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)，讓全體從業(yè)人員時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）。
6.開展鐵路“6?16”安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日，國家鐵路局組織開展全國鐵路2023年“6?16”安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、《高速鐵路安全防護(hù)管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)鐵路沿線安全環(huán)境治理工作的意見》《鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理管理辦法》等鐵路相關(guān)法律法規(guī)文件，以及安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全知識和避險(xiǎn)逃生技能等科普知識。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，可聯(lián)合地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、鐵路企業(yè)，創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見、形式多樣的安全宣傳咨詢活動(dòng)。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要意義，成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定實(shí)施方案，認(rèn)真部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保活動(dòng)有力有序有效開展。
2.確保活動(dòng)實(shí)效。各單位、各部門搞好統(tǒng)籌結(jié)合，開展活動(dòng)要與鐵路安全監(jiān)管履職相結(jié)合，與鐵路重大事故隱患專項(xiàng)排查整治相結(jié)合，加大對鐵路企業(yè)督促指導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)鐵路企業(yè)、社會(huì)公眾參與的積極性，因地制宜開展好宣傳活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升。
3.做好信息反饋。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動(dòng)主題和重點(diǎn)內(nèi)容，開展好轄區(qū)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況和好的做法、特色項(xiàng)目以及視頻、圖片、文字等資料。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局于5月26日前報(bào)送本單位實(shí)施方案安排（含聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系方式）和“6?16”安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)方案，7月3日前報(bào)送活動(dòng)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。
聯(lián)系人及電話：劉桂軍，010-51896403
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通信地址：北京市豐臺區(qū)育仁南路4號院3號樓13層國家鐵路局安全技術(shù)中心，郵編：100160
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