國鐵設(shè)備監(jiān)〔2016〕42號

局屬各單位：

　　為貫徹落實國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革要求，現(xiàn)將修訂后的《鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格許可實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

（此件主動公開）

鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格許可實施細則

第一章 總則

　　第一條　為加強鐵路安全管理，規(guī)范鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格許可工作，依據(jù)《鐵路安全管理條例》（國務(wù)院令第639號）和《鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》（交通運輸部令2013年第14號）等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本細則。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)的鐵路營業(yè)線上，承擔(dān)公共運輸或施工、維修、檢測、試驗等任務(wù)的鐵路機車、動車組、大型養(yǎng)路機械、軌道車、接觸網(wǎng)作業(yè)車駕駛?cè)藛T（以下簡稱駕駛?cè)藛T），應(yīng)當(dāng)通過國家鐵路局組織的考試，取得相應(yīng)類別的鐵路機車車輛駕駛證（以下簡稱駕駛證，式樣見附件1）。

　　第三條　駕駛證分為機車系列和自輪運轉(zhuǎn)車輛系列。具體代碼及對應(yīng)的準駕機車車輛類型為：

　?。ㄒ唬C車系列：

　　J1類準駕動車組和內(nèi)燃、電力機車；

　　J2類準駕動車組和內(nèi)燃機車；

　　J3類準駕動車組和電力機車；

　　J4類準駕內(nèi)燃、電力機車；

　　J5類準駕內(nèi)燃機車；

　　J6類準駕電力機車。

　　（二）自輪運轉(zhuǎn)車輛系列：

　　L1類準駕大型養(yǎng)路機械和軌道車、接觸網(wǎng)作業(yè)車；

　　L2類準駕大型養(yǎng)路機械；

　　L3類準駕軌道車、接觸網(wǎng)作業(yè)車。

　　第四條　聘用鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全駕駛?cè)藛T管理制度，加強對駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓(xùn)，制定年度培訓(xùn)計劃，為駕駛證申請人提供必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)條件，提高駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)技能、安全意識和適應(yīng)能力。

　　企業(yè)聘用取得駕駛證的人員，應(yīng)當(dāng)進行崗前培訓(xùn)，合格后方可上崗。

　　駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)嚴格遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)。

第二章 申請條件 

　　第五條　鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格申請人（以下簡稱申請人）應(yīng)當(dāng)按照本細則規(guī)定提交完整、真實的申請材料。

　　第六條　初次申請駕駛證，只能申請J5、J6、L2或L3類準駕機車車輛類型中的一種。申請人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┌蠢碚摽荚噲竺刂谷掌谟嬎?，居民身份證記載的年齡滿18周歲，且不超過45周歲;

　　（二）身體健康，符合《鐵路機車司機職業(yè)健康檢查規(guī)范》（TB/T3091）規(guī)定的職業(yè)健康標準，具有良好的漢字讀寫能力并能夠熟練運用普通話交流；

　?。ㄈC車系列申請人具有國家承認的中專及以上學(xué)歷，自輪運轉(zhuǎn)車輛系列申請人具有國家承認的高中、技校及以上學(xué)歷；

　　（四）機車系列申請人具有連續(xù)機務(wù)乘務(wù)學(xué)習(xí)1年以上或者機務(wù)乘務(wù)學(xué)習(xí)行程6萬公里以上的經(jīng)歷；自輪運轉(zhuǎn)車輛系列申請人具有連續(xù)自輪運轉(zhuǎn)車輛乘務(wù)學(xué)習(xí)6個月以上的經(jīng)歷。

　　第七條　初次申請駕駛證，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┩暾顖蟮蔫F路機車車輛駕駛?cè)藛T資格考試申請表（格式見附件2）；

　?。ǘ┍救司用裆矸葑C（雙面掃描至同一頁）；

　　（三）具有國家、省市資質(zhì)的健康體檢機構(gòu)，縣級或者部隊團級以上醫(yī)療機構(gòu)按照《鐵路機車司機職業(yè)健康檢查規(guī)范》（TB/T3091）出具的近1年內(nèi)的體檢合格報告；

　?。ㄋ模┍救藢W(xué)歷證明。

　　第八條　增加本系列準駕機車車輛類型或增加準駕系列稱為增駕。申請增駕時，申請人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）申請J1、J2或J3類駕駛證時，居民身份證記載的年齡不超過45周歲，已擔(dān)任機車司機職務(wù)2年以上且安全乘務(wù)10萬公里以上；

　?。ǘ┥暾圠1類駕駛證時，L2類駕駛證持有人（以下簡稱持證人）已擔(dān)任大型養(yǎng)路機械司機職務(wù)2年以上且安全乘務(wù)1萬公里以上；L3類持證人已擔(dān)任軌道車或接觸網(wǎng)作業(yè)車司機職務(wù)2年以上且安全乘務(wù)3萬公里以上。

　　第九條　申請增駕時，申請人應(yīng)當(dāng)提交第七條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定材料和已持有的駕駛證。

　　第十條　申請增駕時，只能申請某一系列的一種機車車輛類型?？缦盗猩暾堅鲴{時，按初次申請條件辦理。

第三章 考試 

　　第十一條　國家鐵路局鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格考試中心（以下簡稱考試中心）具體承辦駕駛?cè)藛T資格考試的下列工作：

　?。ㄒ唬┲贫荚嚬芾磙k法，以及考試相關(guān)工作制度，并組織實施；

　?。ǘ┙M織編寫考試大綱，建立健全考試題庫，確定考試題型，制定考試評分標準，研究改進考試方法；

　　（三）審核確定考試站、考點、考試報名點，并組織考試報名；

　　（四）審核申請人資格，并組織考試；

　?。ㄎ澹┕伎荚嚱Y(jié)果，接受考試咨詢；

　　（六）制作發(fā)放駕駛證。

　　第十二條　駕駛?cè)藛T資格考試原則上每半年組織一次?？荚嚢ɡ碚摽荚嚭蛯嶋H操作考試（以下簡稱實作考試），申請J1、J2或J3類駕駛資格的，考試時應(yīng)增加動車組駕駛適應(yīng)性測試有關(guān)內(nèi)容。理論考試內(nèi)容包括行車安全規(guī)章和專業(yè)知識兩個科目。實作考試內(nèi)容包括檢查與試驗、駕駛兩個科目。經(jīng)理論考試合格后，方準予參加實作考試。理論考試或?qū)嵶骺荚嚾缬幸粋€科目不合格，即為考試不合格。

　　第十三條　考試報名點應(yīng)當(dāng)對申請人理論考試資格進行初審，考試站復(fù)核后匯總報考試中心?？荚囍行膶徍撕细窈?，由考試站向申請人發(fā)放理論考試準考證。

　　第十四條　申請人領(lǐng)取理論考試準考證時，應(yīng)當(dāng)出示前述所有材料的原件。考試報名點應(yīng)當(dāng)留存居民身份證、學(xué)歷證明和駕駛證（申請增駕時）的復(fù)印件，以及鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格考試申請表和體檢合格報告的原件，并將復(fù)印件和原件的電子掃描件傳至考試中心保存，紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)交所在企業(yè)存檔?？荚噲竺c應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場采集申請人照片，及時傳入鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T信息安全管理系統(tǒng)（RCDIS，以下簡稱信息管理系統(tǒng)）。

　　照片要求：半身脫帽正面照，白底彩色，著深色上衣，幅面規(guī)格為20x25mm，大小約100K，分辨率不低于300dpi，采用JPEG格式。

　　第十五條　考試中心應(yīng)當(dāng)按照本細則和有關(guān)規(guī)定對考試具體承辦單位和有關(guān)工作人員進行確認、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。

　　第十六條　理論考試由國家鐵路局組織考試中心統(tǒng)一編寫考試大綱，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一評分標準。實作考試由國家鐵路局組織考試中心統(tǒng)一編寫考試大綱，統(tǒng)一考試基本項目，統(tǒng)一編制評分標準，并下發(fā)考試具體承辦單位執(zhí)行。

　　第十七條　理論考試日期應(yīng)當(dāng)在考試前不少于30個工作日公布，特殊情況需要調(diào)整理論考試日期的，應(yīng)當(dāng)報國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司同意。實作考試日期應(yīng)當(dāng)由考試具體承辦單位在考試前不少于15個工作日通知申請人或所在企業(yè)。

　　第十八條　申請人憑理論考試準考證參加理論考試?？荚囍行脑诳荚嚱Y(jié)束后30個工作日內(nèi)公布考試成績并向考試合格者發(fā)放理論考試合格證明。

　　第十九條　申請人憑理論考試合格證明在相應(yīng)申請考試機型進行不少于3個月的實際操作訓(xùn)練后，方可向考試報名點提交鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格考試申請表，申請參加實作考試。

　　第二十條　考試報名點應(yīng)當(dāng)對申請人實作考試資格進行初審，考試站復(fù)核后匯總報考試中心?？荚囍行膶徍撕细窈?，由考試站向申請人發(fā)放實作考試準考證。申請人憑實作考試準考證參加實作考試。

　　實作考試由考試中心統(tǒng)一組織，授權(quán)考試站或考點具體實施。實作考試具體承辦單位應(yīng)當(dāng)在每次實作考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)向考試中心上報當(dāng)次實作考試成績。

　　第二十一條　理論考試成績2年內(nèi)有效，起始日期以理論考試合格證明的簽發(fā)日期為準。未在有效期內(nèi)完成實作考試的，本次理論考試成績作廢。在理論考試合格證明有效期內(nèi)，申請人最多可參加3次實作考試。

　　第二十二條　理論考試試卷和實作考試試題按機密件管理。理論考試試卷和實作考試評分記錄表、成績單由考試中心保存，并將電子掃描件錄入信息管理系統(tǒng)。

　　第二十三條　考試中心接收到實作考試具體承辦單位上報的申請人實作考試成績及相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成所有考試科目成績的匯總審核，并在指定網(wǎng)站公布成績供申請人查詢。

　　公布成績后5個工作日內(nèi)沒有異議的，由考試中心統(tǒng)一向國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司報送駕駛證辦理材料。國家鐵路局應(yīng)當(dāng)在收到考試中心報送的材料后5個工作日內(nèi)作出行政許可決定，并在行政許可決定之日起3個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上公告。考試中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政許可決定向符合條件的申請人發(fā)放相應(yīng)類別的駕駛證。

　　第二十四條　考試中心應(yīng)當(dāng)對每次考試情況進行總結(jié)分析，考試結(jié)束后30個工作日內(nèi)上報國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司。

第四章 駕駛證管理 

　　第二十五條　國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司負責(zé)駕駛證的監(jiān)制和日常管理。

　　第二十六條　駕駛證應(yīng)當(dāng)記載和簽注以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┯涊d內(nèi)容：姓名、性別、出生日期、所在單位、公民身份號碼和本人照片。

　?。ǘ┖炞?nèi)容：準駕機車車輛類型代碼、初次領(lǐng)駕駛證日期、有效起止日期和核發(fā)機關(guān)印章。

　　第二十七條　推廣應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，完整、準確記錄和存儲駕駛?cè)藛T資格考試申請、考試記錄、駕駛證管理、監(jiān)督檢查等全過程及經(jīng)辦人員信息等，逐步實現(xiàn)駕駛證有效期的信息化管理和到期預(yù)警功能。

　　第二十八條　駕駛證僅限本人持有和使用。駕駛?cè)藛T執(zhí)業(yè)時，應(yīng)當(dāng)攜帶駕駛證。

　　第二十九條　駕駛證有效期為6年。駕駛證有效截止日期不得超過持證人法定退休日期。

　　第三十條　駕駛證有效期滿、需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在駕駛證有效期屆滿60日前向考試中心提出換證申請。駕駛證損毀或駕駛證丟失的，應(yīng)當(dāng)及時向考試中心提出補證申請。

　　第三十一條　駕駛證有效期滿需換證時，持證人應(yīng)當(dāng)向考試中心提交下列材料：

　?。ㄒ唬{駛證換（補）證申請表（格式見附件4）；

　　（二）本人居民身份證（雙面掃描至同一頁）；

　?。ㄈ┮殉钟械鸟{駛證（電子掃描件）；

　　（四）具有國家、省市資質(zhì)的健康體檢機構(gòu)，縣級或者部隊團級以上醫(yī)療機構(gòu)按照《鐵路機車司機職業(yè)健康檢查規(guī)范》（TB/T3091）出具的近1年內(nèi)的體檢合格報告；

　?。ㄎ澹┓系谑臈l要求拍攝的本人近期照片。

　　申請補發(fā)駕駛證的，應(yīng)當(dāng)提交前款第（一）、（二）、（五）項規(guī)定的材料。

　　第三十二條　駕駛證記載內(nèi)容發(fā)生變化或持證人自愿降低準駕機型的，應(yīng)當(dāng)比照第三十一條的規(guī)定辦理換證。

　　第三十三條　補發(fā)的駕駛證正面右上角作“補”字標記。補發(fā)的駕駛證有效截止日期與原證一致。

　　第三十四條　考試中心收到駕駛證換證或補證申請材料后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成換證或補證申請（格式見附件5、附件6、附件7）匯總審核，并上報國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司。國家鐵路局應(yīng)當(dāng)在收到考試中心報送的材料后5個工作日內(nèi)作出行政許可決定，并在作出行政許可決定之日起3個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上公告?？荚囍行膽?yīng)當(dāng)依據(jù)行政許可決定向符合條件的申請人發(fā)放相應(yīng)類別的駕駛證。

第五章 監(jiān)督管理 

　　第三十五條　鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對駕駛?cè)藛T執(zhí)業(yè)行為和企業(yè)管理駕駛?cè)藛T情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。對高速列車駕駛?cè)藛T和企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度。

　　第三十六條　駕駛?cè)藛T和企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，提供相關(guān)材料。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容包括：

　　（一）駕駛?cè)藛T取得駕駛證應(yīng)當(dāng)具備條件的保持情況；

　?。ǘ┢髽I(yè)建立健全駕駛?cè)藛T管理制度情況；

　　（三）企業(yè)對駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)和管理，以及對聘用的駕駛?cè)藛T的崗前培訓(xùn)情況。

　　國家鐵路局或地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對監(jiān)督檢查不合格的駕駛?cè)藛T和企業(yè)作出整改決定并通知企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求進行整改，并在60個工作日內(nèi)向國家鐵路局提出復(fù)查申請。

　　第三十七條　執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。對駕駛?cè)藛T執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，不得干擾駕駛?cè)藛T的正常工作，不得非法扣留駕駛證。

　　第三十八條　申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，1年內(nèi)不得再次申請。

　　第三十九條　申請人在考試過程中有賄賂、舞弊行為的，取消考試資格，已經(jīng)通過的考試科目成績無效，且1年內(nèi)不得再次申請。

　　第四十條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷駕駛證：

　　（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，致使不符合條件的人員取得駕駛證的；

　?。ǘ┮云垓_、賄賂、倒賣、租借等不正當(dāng)手段取得駕駛證的；

　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　因本條第（二）項原因撤銷駕駛證的3年內(nèi)不得再次申請駕駛證。

　　第四十一條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷駕駛證：

　　（一）駕駛證有效期屆滿未延續(xù)的；

　?。ǘ┏肿C人不能繼續(xù)駕駛鐵路機車車輛的，包括持證人死亡、喪失行為能力、退休、限制行為能力影響駕駛的、吸食或注射毒品、長期服用依賴性精神藥品等；

　　（三）持證人提出注銷申請的；

　　（四）駕駛證依法被撤銷的；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四十二條　企業(yè)發(fā)現(xiàn)本單位駕駛?cè)藛T有符合撤銷、注銷駕駛證情形的，應(yīng)當(dāng)及時書面報告考試中心，考試中心匯總后報國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司審核，由國家鐵路局作出行政許可決定。

　　第四十三條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度所聘用駕駛?cè)藛T的情況匯總書面報告考試中心，考試中心匯總后報國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司（格式見附件8、附件9）。

　　第四十四條　行政許可工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格依法履行行政許可受理、審查和監(jiān)督檢查等職責(zé)。不依法履行職責(zé)的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第六章 附則 

　　第四十五條　本細則中電子存檔材料保存期限為長期；其他紙質(zhì)材料的保存期限為6年。

　　第四十六條　本細則中要求申請人提交的各類材料，未明確要求為原件或復(fù)印件的，所提交材料應(yīng)當(dāng)為電子掃描件。

　　第四十七條　本細則自2017年1月1日起施行?！惰F路機車車輛駕駛?cè)藛T資格許可實施細則》（國鐵設(shè)備監(jiān)〔2014〕18號）同時廢止。

　　附件：1.鐵路機車車輛駕駛證式樣

　　　　　2.鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格考試申請表

　　　　　3.鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格考試合格人員匯總表

　　　　　4.鐵路機車車輛駕駛證換（補）證申請表

　　　　　5.鐵路機車車輛駕駛證（有效期滿）換證申請匯總表

　　　　　6.鐵路機車車輛駕駛證（非有效期滿）換證申請匯總表

　　　　　7.鐵路機車車輛駕駛證補證申請匯總表

　　　　　8.鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T聘用情況統(tǒng)計表

　　　　　9.鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T聘用情況匯總表