一、2013年鐵路運輸安全工作情況　

　　鐵路運輸企業認真落實安全生產主體責任。中國鐵路總公司等鐵路運輸企業以確保高鐵和客車安全為重點,深入推進安全風險管理,健全完善安全生產責任落實機制,廣泛開展安全標準化建設,完善安全風險研判和預控機制,積極開展安全大檢查,加強重點設備整治,強化職工培訓和重點崗位準入管理、加大安全設備設施投入,全面推進高速鐵路源頭質量保障體系、安全監測監控保障體系、運營安全管理體系、治安防范保障體系和應急管理體系建設,企業安全管理基礎得到進一步強化。

　　國家鐵路局依法加強安全監管。新組建的國家鐵路局認真貫徹落實國務院機構改革和職能轉變方案,以《鐵路安全管理條例》的宣貫為重要抓手,制定發布了《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實施辦法》、《鐵路行政執法人員管理辦法》等安全執法制度和《國家鐵路局安全生產委員會工作制度》、《國家鐵路局突發事件應急預案》等工作制度,以高鐵、客車及其他運輸安全關鍵環節為重點,深入開展鐵路行業安全生產大檢查及“回頭看”活動,依法履行安全監督檢查、行政處罰和事故調查處理等監管職責,督促企業消除安全隱患,落實整改措施。

　　地方政府、公安機關及社會公眾積極維護運輸安全。各級地方政府、鐵路公安部門等單位加強鐵路沿線綜合治理和聯防聯控,加大　“打非治違”力度,積極維護鐵路運輸外部環境。社會各界和廣大人民群眾自覺遵守鐵路運輸法律法規,積極愛路護路,為實現鐵路運輸安全創造了良好的社會輿論環境。

　　二、鐵路交通事故情況

　　依據國家《安全生產“十二五”規劃》對各行業(領域)安全生產規劃指標,要求到2015年鐵路交通十億噸公里死亡率較2010年下降25%以上。2013年國家鐵路未發生鐵路交通特別重大、重大事故,地方鐵路發生重大事故1件;全國鐵路交通事故十億噸公里事故率為1.253,比2012年下降5.2%;全年鐵路交通事故死亡人數1336人,比2012年下降5.7%;10億噸公里死亡率為0.336,比2012年下降7.7%。

　　近5年來,鐵路交通事故十億噸公里事故率、十億噸公里死亡率變化趨勢如下圖:

　　三、2014年鐵路運輸安全工作要點

　　2014年中央著眼于全面深化改革和促進經濟社會持續健康發展大局,采取有力措施加快鐵路建設,鐵路建設投資規模、新開工項目及投產營業里程、特別是高鐵營業里程的快速增長,對運輸安全保障提出更高要求。鐵路運輸企業要進一步落實安全主體責任,繼續推進管理規范化,建立科學有效的安全管理責任體系,強化員工上崗準入管理和教育培訓,持續推進作業標準化建設;強化專業管理責任,嚴格安全關鍵環節控制,對安全重點進行專項整治,不斷提高企業安全管理水平。政府監管部門將進一步加大鐵路法律法規、規章和標準體系建設,加大安全監管力度,加強安全監督檢查,對鐵路安全保護區內違法生產、非法施工、破壞鐵路設備設施等嚴重影響鐵路運輸安全的行為,加大查處和處罰力度,協調地方政府及社會各方力量,共同維護鐵路運輸安全。