（國鐵設備監函〔2015〕13號）：2015年1月26日印發

　　一、檢查企業

　　按照國家鐵路局2015年度工作會議重點工作要求，根據《鐵路專用設備行政許可企業監督檢查計劃管理辦法》（國鐵設備監〔2014〕27號）及搖號抽簽結果（編號尾號為4和9的企業），結合對取得行政許可企業監管的相關規定，2015年度鐵路專用設備行政許可企業受檢企業共計53家，其中：鐵路機車車輛企業31家、鐵路運輸基礎設備企業22家，其區域分布情況如下：

　　（一）沈陽鐵路監督管理局轄區內7家。

　　1.長春軌道客車裝備有限責任公司

　　2.長春軌道客車股份有限公司

　　3.哈爾濱鐵路局（齊齊哈爾車輛段齊齊哈爾南檢修車間）

　　4.哈爾濱鐵路局（哈爾濱車輛段佳木斯檢修車間）

　　5.沈陽鐵路局（通遼車輛段通遼檢修車間）

　　6.中國石油天然氣股份有限公司（吉林石化分公司）

　　7.黑龍江瑞興科技股份有限公司

　　（二）上海鐵路監督管理局轄區內11家。

　　1.南車青島四方機車車輛股份有限公司

　　2.濟南鐵路局（濟南機務段濟南檢修車間）

　　3.上海鐵路局（徐州機務段徐州檢修車間）

　　4.上海鐵路局（杭州北車輛段喬司檢修車間）

　　5.上海鐵路局（合肥機務段合肥檢修車間）

　　6.南昌鐵路局（永安車輛段永安檢修車間）

　　7.桐鄉市德盛鐵路器材有限責任公司

　　8.江蘇南瓷絕緣子有限公司

　　9.江蘇華威線路設備集團有限公司

　　10.常州安凱特電纜有限公司

　　11.杭州創聯電子技術有限公司

　　（三）廣州鐵路監督管理局轄區內6家。

　　1.南車株洲電力機車有限公司

　　2.南寧鐵路局（柳州機務段柳州檢修車間）

　　3.廣州鐵路（集團）公司（株洲機務段株洲檢修車間）

　　4.廣州鐵路（集團）公司（株洲車輛段衡陽檢修車間）

　　5.柳州桂通精密鑄造有限公司

　　6.深圳市長龍鐵路電子工程有限公司

　　（四）成都鐵路監督管理局轄區內4家。

　　1.南車資陽機車有限公司

　　2.成都鐵路局（成都機務段成都檢修車間）

　　3.昆明鐵路局（昆明機務段小石壩內燃檢修車間）

　　4.成都鐵路局重慶機器制造廠（資陽分廠）

　　（五）武漢鐵路監督管理局轄區內5家。

　　1.南車長江車輛有限公司（武漢分部）

　　2.鄭州鐵路局（洛陽機務段洛陽檢修車間）

　　3.汝州鄭鐵三佳道岔有限公司

　　4.武漢萊恩輸變電設備股份有限公司

　　5.河南輝煌科技股份有限公司

　　（六）西安鐵路監督管理局轄區內9家。

　　1.中國北車集團大同電力機車有限責任公司

　　2.陜西西鐵養路機械有限責任公司

　　3.太原鐵路局（太原機務段太原檢修車間）

　　4.太原鐵路局（湖東車輛段湖東檢修車間）

　　5.神華鐵路貨車運輸有限責任公司（榆林分公司）

　　6.陜西飛輪高鐵裝備股份有限公司

　　7.西安西電光電纜有限責任公司

　　8.西安全路通號器材研究有限公司

　　9.太原市京豐鐵路電務器材制造有限公司

　　（七）蘭州鐵路監督管理局轄區內2家。

　　1.烏魯木齊鐵路局（庫爾勒機務段庫爾勒檢修車間）

　　2.蘭州鐵路局（嘉峪關機務段武威南檢修車間）

　　（八）國家鐵路局北京鐵路督察室轄區內9家。

　　1.唐山軌道客車有限責任公司

　　2.北京鐵路局（懷柔北機務段懷柔北檢修車間）

　　3.北京鐵路局（豐臺車輛段雙橋修車車間）

　　4.北車(北京)軌道裝備有限公司

　　5.河北新華高壓電器股份有限公司

　　6.漢和飛輪（北京）電氣化器材有限公司

　　7.河北盛躍鐵路電氣化器材有限公司

　　8.北京交大思諾科技有限公司

　　9.中國鐵道科學研究院通信信號研究所

　　二、檢查重點

　　（一）監督檢查主要內容：

　　1. 持續滿足取證條件情況；

　　2. 質量管理體系有效運行情況；

　　3. 專業技術人員情況；

　　4. 設施、設備等生產能力情況；

　　5. 技術管理情況；

　　6. 產品質量情況；

　　7. 售后服務情況；

　　8. 法律、法規及行政許可辦法規定的其他條件。

　　（二）監督檢查主要依據：

　　1.《中華人民共和國安全生產法》；

　　2.《中華人民共和國行政許可法》；

　　3.《鐵路安全管理條例》；

　　4.《國家鐵路局主要職責內設機構和人員編制規定》；

　　5.《鐵路機車車輛設計制造維修進口許可辦法》及《鐵路機車車輛設計制造維修進口許可實施細則》；

　　6.《鐵路運輸基礎設備生產企業審批辦法》及《鐵路牽引供電設備生產企業審批實施細則》、《鐵路道岔設備生產企業審批實施細則》、《鐵路通信信號設備生產企業審批實施細則》；

　　7.《鐵路專用設備行政許可企業監督檢查計劃管理辦法》。

　　（三）監督檢查標準：

　　仍執行2014年6月23日印發的《國家鐵路局關于印發2014年度鐵路專用設備行政許可企業監督檢查計劃的通知》（國鐵設備監函〔2014〕88號）中的《監督檢查手冊》。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認識。

　　鐵路專用設備質量直接關系鐵路運輸安全，各有關單位要高度重視，按照黨的十八屆四中全會關于全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的有關精神和依法履職有關要求，以高鐵和旅客列車安全、春運暑運等鐵路運輸高峰期及惡劣氣象條件下的鐵路專用設備安全保障為重點，進一步加強安全監督檢查，細化相關規定辦法，健全完善監督檢查機制，認真做好鐵路專用設備行政許可企業監督檢查工作，督促企業切實落實安全生產主體責任，切實履行鐵路專用設備質量安全監督管理職責。對連續發生問題的鐵路專用設備生產企業，要及時開展專項監督檢查，督促企業落實法律法規和規章制度，徹底整治消除安全隱患。

　　（二）加強組織領導。

　　各地區鐵路監督管理局（含國家鐵路局北京鐵路督察室，下同）要高度重視，主要領導要親自上手，切實加強對鐵路專用設備行政許可企業監督檢查的組織領導，并選派業務能力強、經驗豐富的人員組成檢查組。檢查組可聘請行業內專家、其他地區鐵路監管局設備監管有關人員參加，充實監督檢查力量。嚴格按照檢查標準開展監督檢查工作。

　　國家鐵路局北京鐵路督察室轄區內鐵路專用設備行政許可企業的監督檢查，由設備監督管理司負責組織。

　　（三）合理安排計劃。

　　各地區鐵路監督管理局要依據《2015年度鐵路專用設備行政許可企業監督檢查計劃》，結合轄區內的實際情況，科學合理地制定本單位的監督檢查計劃、具體檢查項目和實施方案，并于2015年2月底報國家鐵路局設備監督管理司。監督檢查計劃要均衡，實施方案要具有可操作性。

　　（四）務求工作實效。

　　各地區鐵路監督管理局要嚴格按照監管職責，依照法律法規和各項規章制度的要求，緊緊圍繞鐵路專用設備質量安全開展監督檢查，保證檢查質量，做到監管不越位、不缺位，對監督檢查的內容、發現的問題及處理情況做出記錄、簽字并歸檔。對在監督檢查中發現的問題，各地區鐵路監督管理局要向企業書面提出問題整改通知，經受檢企業確認并督促企業整改，檢查發現企業存在未經許可生產情況（試制、試修除外）的，應責令企業停止生產并及時上報設備監督管理司。設備監督管理司將加強對各地區鐵路監督管理局監督檢查工作的指導，并結合監督檢查工作實踐對《監督檢查手冊》不斷進行完善。

　　（五）嚴格廉潔自律。

　　監督檢查人員要嚴格執行中央八項規定和黨風廉政建設有關規定，向企業出示書面的《廉政工作紀律告知書》，并做到輕車簡從，廉潔自律，厲行節約，按標準食宿，一律不準飲酒，不接受任何禮品，不接受被檢查單位領導陪同、陪餐。禁止泄露企業的商業機密。

　　（六）認真做好總結。

　　各地區鐵路監督管理局對企業監督檢查結束后，要及時進行總結，形成監督檢查報告，并于監督檢查結束后10個工作日內將書面監督檢查報告及電子文檔報國家鐵路局設備監督管理司(電子文檔報業務對口處室)，每季度末將相關企業整改完成情況上報。國家鐵路局將按季度對鐵路專用設備行政許可企業監督檢查結果在政府網站予以公布，督促受檢企業及時整改有關問題，切實落實安全生產主體責任，保證鐵路專用設備質量安全。